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关于对预拌混凝土生产企业检查情况的通报

  

各大功能区建设行政主管部门,各预拌混凝土生产企业,各建设、施工企业、监理单位:

    为进一步加强我区预拌混凝土生产企业的质量管理,强化企业安全、消防、环保意识,提高预拌混凝土产品质量,确保建筑工程结构安全,我局组织开展了全区预拌混凝土生产企业监督检查工作,现将检查情况通报如下:

    一、检查基本情况

    此次共检查预拌混凝土企业59个,涉及在建项目89个,监理单位37家,下达整改通知书56份,提出整改意见353条,对1家企业下达停业整顿通知书,依据《青岛市工程监理企业信用考核办法》《青岛市工程监理企业项目总监信用考核办法》《青岛西海岸新区预拌混凝土(砂浆)生产企业信用考核办法》,对存在问题的责任主体予以扣分处理,共计扣除监理企业、总监信用考核分35分,预拌混凝土企业信用考核分695分。    

    从检查情况来看,我区预拌混凝土生产企业质量管理体系健全且运行正常,生产和检测设备符合要求,企业设备、仪器按时进行检定、校准,检测环境符合要求,能够按照有关标准、规范及文件开展检测工作;全区预拌混凝土生产企业基本实行了对原材料料场和生产环节全封闭,实现了“零污染、零排放”生产,有力推动了我区预拌混凝土行业环保生产、绿色运行,预拌混凝土质量体系、安全生产,环保管理处于稳定、可控的状态,行业整体管理水平稳中有升。其中,青岛光大集团工程有限公司、青岛汇聚德工贸有限公司、青岛崇置混凝土工程有限公司、青岛盛大混凝土工程有限责任公司、青岛金磐石新型建材有限公司、青岛永利金石建材有限公司、青岛安平建材有限公司、山东兴华建设集团混凝土工程有限公司等8家企业管理科学规范,产品质量稳定,实现绿色环保生产,予以全区通报表扬。

    但通过检查发现个别企业管理混乱,隐患较多。其中,青岛华泰砼业有限公司质量管理体系不健全,技术资料混乱,达不到预拌混凝土企业生产标准要求,责令停产停业整顿;青岛顺通建材有限公司、青岛城润丰建材有限公司等企业生产质量控制方面问题较多;青岛硕丰混凝土有限公司、青岛鑫宏源建筑环保材料有限公司等企业环保管理存在问题较多;青岛顺腾建材有限公司、山东晨宇混凝土有限公司等企业安全生产方面管理不到位,隐患较多;上海三凯建设管理咨询有限公司等企业未认真执行监理对混凝土质量监管工作要求,予以通报批评。

    二、存在主要问题

    (一)质量管理方面存在的问题

    一是原材料管理制度不健全。个别企业未建立和完善原材料采购管理制度,部分原材料缺少产品质量证明文件;个别企业原材料检验批次不够,检验项目不符合规范要求,例如:水泥、细骨料未复检氯离子等项目; 粗骨料未检验碱活性等项目; 粉煤灰未复检三氧化硫、游离氧化钙等项目;二是预拌混凝土生产质量控制方面存在问题。部分企业搅拌站计量器偏差较大;外加剂人工投料,计量不准确,且缺少投料记录;拌合物性能检验缺少检验指标;配合比设计不规范等;三是试验室管理及运行存在的问题。部分企业检测报告书写不规范,原始记录为电脑打印非手写;检测报告中存在格式错误,如:检测依据不完整;部分仪器设备摆放不规范,天平、高温炉同处一室,水泥比表面积测定仪放置处无温湿度控制等。

    (二)环保管理方面存在的问题

    个别企业节能环保意识不强,搅拌站厂区路面未全部硬化,厂区及骨料仓未安装喷淋除尘设施及移动雾炮;粉料罐(仓)收尘设备未定期维护更换,未形成搅拌站厂区“排水、沉淀、处理、再利用”的水循环系统,污水、废弃物等随意排放;部分企业的搅拌楼及料场未实行全部封闭管理,达不到绿色环保要求。

    (三)安全生产及消防方面存在的问题

    一是部分厂区内的钢结构建筑物、构筑物构件在生产过程中因受外力产生变形,未及时按要求定期进行检查、鉴定、维修及维护,存在结构安全隐患;二是个别企业搅拌机房内存在私拉乱扯电线、电缆,存放杂物的现象,存在用电安全隐患及消防隐患;三是部分生产场所危险节点处未按要求设置安全警示标志、防护装置及消防设施。

    (四)监理对混凝土质量管理方面的问题

    一是个别监理单位未对工程所用预拌混凝土原材料进行见证取(送)样检测,或检测项目不齐全,不能提供对预拌混凝土原材料情况检查的记录等;二是个别监理单位未对试验室人员操作能力检查并记录,对预拌混凝土配合比审批过程不规范,对出厂预拌混凝土的坍落度等工作性能和温度检查不完善等;三是个别监理单位对出厂混凝土试样取样记录不齐全,未对出厂预拌混凝土试件的进行取样,未能提供对预拌混凝土留置试块的第三方抽检报告及记录等。

    三、下一步工作要求

    (一)加强对原材料质量控制。做到先按规定进行材料检验、验收,合格后方能使用;建立不合格产品追溯制度,加强出厂成品与原材料使用的对应管理,加强工艺和操作的记录和台账管理,加强对原材料的质量证明文件验收和管理,保证出现产品质量问题时可追溯原因;完善交货检验资料管理,定期进行产品统计分析,提高企业生产管理水平,改进生产方式,保证产品质量。  

   (二)重点加强预拌混凝土配合比设计和试配工作。预拌混凝土生产企业应根据标准要求并结合混凝土生产和供应需要,对影响混凝土品质的各种因素进行全面设计和调整。配合比设计、配合比通知单、配合比调整通知单、生产配合比必须一致,重视生产过程中坍落度的验证控制与调整,不断提高商品混凝土生产质量控制水平。  

    (三)完善安全、消防各项制度,提高企业环保意识。各预拌混凝土企业应以此次检查为契机,建立健全的消防和安全规章制度、应急预案,配备专职安全人员并持证上岗,定期举办消防、安全培训,定期对厂区内建(构)筑物按照有关规定进行检查,定期排查试验场所及生产场区是否存在消防、安全隐患等。同时不断增强企业环保意识,实现全过程绿色生产。

    (四)加大监理对混凝土质量的管控。各预拌混凝土企业及监理单位要认真对照本次通报提出的问题,进一步制定和完善各项质量管理制度,在制定监理规划、细则时,应明确监理人员进入预拌混凝土生产厂家的生产环节和试验环节,加强对预拌混凝土原材料及混凝土质量的管控,进行动态有序、稳定可控的监理工作。

    下一步,我局将按照“四不两直”“双随机一公开”的方式,对检查发现存在问题的企业,特别是因隐患较多、管理混乱被通报批评的企业进行“回头看”。各企业要以此为契机,对检查发现的问题举一反三,深入分析问题产生的原因,全面整改生产过程中存在的质量、安全隐患,不断完善管理制度和措施,提升全区预拌混凝土行业整体水平。

青岛西海岸新区住房和城乡建设局

2019年8月14日

 
  
  

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